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現代城市綠化過程中的成本控制方面的認識

來源：作者：發布時間：2013-07-15 18:13

在日趨激烈的市場經濟競爭中，為了爭取更多的經濟效益，園林綠化行業越來越致力于降低綠化成本控制，加強成本控制和管理。加強成本控制不但是提高企業競爭力的要求，也同時是企業自身加強內部管理和發展的必要條件。在綠化工程施工過程中，如何推行有效的成本控制和管理，在保證工期、工程質量和工程效果的同步實現過程中實現經濟效益、生態效益和社會效益的均衡，是現代城市綠化管理部門和企業經營的頭等大事。
1項目成本控制的內容
在管理學里面，項目的成本管理是實現項目主體利潤最大化的主要手段。成本核算、成本預算、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等六個部分構成了成本管理系統。項目成本控制是根據施工企業的總體目標和工程施工項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制，以強化經營管理，完善成本管理制度，降低工程成本，是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的過程。它貫穿于現代城市綠化活動的始終，從項目中標、簽約甚至參與投標活動開始到施工準備直至竣工驗收，每個環節都離不開成本的控制工作。
2 園林綠化施工中存在的比較突出的問題
2.1園林綠化施工項目中存在成本管理問題 999中國苗木網,999miaomu.com
園林綠化施工企業存在激烈的市場競爭，園林綠化施工企業要在激烈的市場中處于領先地位，其最重要的就在于能否提供高總枝量、高標準的園林綠化項目。就目前來看，大多數的園林綠化企業仍存在成本管理方面的問題。
2.1.1大多數園林綠化部門和施工企業對于成本管理的認識只是留在表面
成本管理的主要執行者是采購者和施工者。園林綠化工程養護管理工作需要投入大量的人力、財力、物力。鑒于目前市場競爭激烈，很多施工單位在施工招投標時為了爭取市場都把免費養護綠化一段時間作為一種優惠條件承諾，造成了很多園林綠化工程養護管理只有投入，沒有產出，生態效益和社會效益沒有直接轉化為貨幣價值。所以很多施工單位領導沒有充分認識到園林綠化工程的養護管理是實現園林價值向使用價值的轉換，是一項提高園林綠化景觀效果必不可少的、持續性、長效性工作。
另外，很多園林綠化施工部門把項目的成本控制簡單的理解為只是成本管理主任或者財務人員的義務。跟部門的其余部門沒有聯系，例如技術人員只負責技術，采購人員只負責采購材料，施工人員只負責工程進度，這么做的結果就是導致整個過程的各個環節相互脫節，這看似責任清晰，分工明確，但從本質上說還是造成了成本上升。苗木網,www.cqhuayin.com
2.1.2 缺少成本管理控制的標準
正在進行的施工工程是園林綠化企業對外宣傳的標語和符號，其各個施工工程成本控制的規模、環境均不相同，所以不能忽視了具體的實際情況而簡單的將成本以統一標準來管理和控制。在施工項目成本控制措施方面，既不能簡單的遵循綠化公司項目綠化養護規章制度施工，也不能僵硬的按照綠化項目目標成本施工，否則其結果只能是本身毫無創意或工程質量出現問題。
2.1.3 對于園林綠化施工工程組織人員的管理機制不夠完善
現在園林綠化施工部門和企業競爭相當激烈，但是激烈的競爭也提供了“能者上，庸者下”的機遇。將責任和利益相結合、獎懲分明是綠化企業成本控制工作的主要手段。部分施工企業為了節省獎懲經費會導致干多干少都一樣的局面，進而導致工作人員的工作積極性低下又會讓工程質量無法提高，種種因素結合在一起必然導致做好成本控制工作的面臨的艱難局面。
2.2 綠化施工未完全按照標準執行
由于綠化施工的投資者、設計者和施工方在認識上的差異以及對綠化施工概念見認識的多元化，相關政府部門無法實地進行掌控，綠化施工標準和質量層次不齊使得一些大型的工業園綠化、住宅小區綠化等，土地開發商一方面要盡力按照綠化標準進行綠化，另一方面要滿足人們對綠化的時尚要求。但是有些開發商為了節約投資，降低成本，無規劃的的讓所開發綠地綠起來，綠化景象品味十分低下。

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2.3綠化管理水平低，忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設原則，沒有統一規范的經營管理措施，粗放養護管理，技術含量低。
雖然現在政府部門、機關團體、企事業單位包括園林綠化施工單位本身都普遍特別重視綠化工作，但往往只是重建設而輕管理。
2.3.1養護管理不到位，養護質量較差，修建而長期無人修剪，該除草而長期無人除草，花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，并且許多該間苗因沒有時間間苗導致種植密度過大，數目嚴重生長不良，苗木成活率低，導致綠化景觀效果差而難以收到預期的效果。
2.3.2當前社會關于園林綠化的法律制度還不夠完善，再加上單位、居民法制觀念淡薄，占綠毀綠現象在城市很多地方非常嚴重，例如城市公用綠地被占，小區居民綠化帶內樹上栓繩子涼衣服，私自開辟綠地種蔬菜，古樹名木缺乏必要的保護措施，景觀遭破壞的現象時有發生，亂砍亂伐大樹，向綠地內亂扔垃圾，花草樹木被攀折，草坪被踩壓，這些現象都給園林綠化養護管理工作和綠化工程成本控制帶來極大的困難。
另外，城市環境的特殊性和復雜性在客觀上也會導致苗木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害動植物的繁殖提供了條件，加上護理長期跟不上，綠化環境容易爆發集群性重災病災，這更是無法承受的后果。

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2.3.3經營管理制度自身存在矛盾，園林執法部門權責不分，管理權限受到限制。當今社會的園林綠化是一項社會性公益事業，政府機關對園林綠化養護部門實行費用包干、財政撥款，園林綠地養護管理單位本著政府給多少錢，做多少事的原則，工作沒有主動性、積極性、能動性。很多園林綠化養護企業管理機制管理過于混亂、松散，職工工作責任心普遍不夠強，沒有很好的實現按勞分配、獎懲分明的原則，工作積極性低。
個別城市的城市園林執法隊伍不健全，管理技術力量薄弱，缺乏景觀造景技術，管理手段滯后，賞罰不分等問題。這些都是我國城市園林綠化方面存在的問題。
3、城市綠化成本管理的合理性建議
3.1 加強城市綠化種植施工中的成本控制，管理要遵循開源節流的原則。
對于園林綠化成本控制，最好的解決方案是既開源又節流，兩者的合理搭配能實現最理想的效益。進行綠化成本控制，最主要的就是根據合同內容所規定的質量目標對園林綠化建設的全部過程的質量進行有效的監督和管理。在明確綠化工程目標的基礎上，明確控制綠化成本的方法、提升綠化工程質量的措施，制作工程施工技術方案。在綠化項目施工過程中，監督施工質量，要重點查驗施工是否符合測評標準，及時發現在施工過程中是否按照綠化設計圖紙和施工規范施工；加強調控，監督合同履行，保證綠化項目工程在施工期內完全達到預期質量目標，同時也要根據工程的實際情況進行成本監理控制，做到“兩手都要抓，兩手都要硬”。園林綠地植物只有嚴格按照規范、標準科學合理地設計、施工，才能達到較高的施工質量和效果，為后期的養護管理提供良好的基礎條件。

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3.2 認真和工程施工者、設計者交流
在實際工作過程中，無論是建筑業還是園林綠化，都必須按照設計圖紙和施工規范進行。設計圖紙是設計單位按照開發商的要求以及工程項目的實際情況進行的環境設計，設計圖紙融合了很多設計者的主觀臆想，很多設計人員往往脫離實際，較少與施工單位溝通，設計出來的方案往往不符合實際使用功用，所以很多方面施工單位會很難實施或者方案一改再改，甚至推倒重來，費時費力。在這種情況下，在保證用戶的要求和保證施工進度的前提下，多讓施工設計者和綠化工程施工者多多溝通，提出修改意見，修改設計圖紙，同時根據圖紙的修改對施工材料進行增減。

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