隨著城市建設的日新月異，城市綠化管理遭遇的現實困境越來越多，如無物業小區內綠化誰來負責？侵占城市綠地如何處罰？……而于1996年制定、2004年修訂的《包頭市城市綠化管理條例》已經遠遠無法適應新形勢。如何讓城市綠化“留得下、保得住、建得好、管得嚴”？近日召開的市人大常委會議審議通過了新的《包頭市城市綠化條例（修訂稿）》，目前，這個新的綠化條例正報請自治區人大批準頒布實施。

新《條例》增加23條，改動較大

新、舊條例雖然同樣為5個章節，但新《條例》從原來的49條增加到72條，新增了23條。從條例增加的內容變化可以看出，新《條例》更加重視城市綠化的保護與管理，并加強了法律約束。

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家住烏蘭小區的趙阿姨反映，“從建小區起就進行了很好的綠化，這些年因為沒有人管樹木枯死了不少，綠地也荒蕪了，多可惜��！”事實上這樣的情況不止一處，目前我市無物業管理小區的綠地、樹木和綠化基本處于無人管理的境地。據了解，根據我市現行的《包頭市城市綠化管理條例》規定，居住區綠地由產權單位、物業所有權人或者受委托的物業管理企業負責，也就是說，小區內的綠化實際上只能由物業負責，而隨著小區物業的撤離，這些樹、草將不得不面臨自生自滅的境地。 苗木網,999miaomu.com

新條例則明確規定，居住區綠地由物業服務企業負責，無物業服務企業的由所在地人民政府負責，這就解決了無物業小區的綠化管護難題。 苗木網,999miaomu.com

新條例與時俱進，亮點多多 中國苗木網,www.cqhuayin.com

亮點一：強調社會參與 中國苗木網,999miaomu.com

新條例在四個條文里體現了社會參與的涵義。

如，為了體現城市綠化工作是政府與社會的共同責任，此次新條例第三條中增加了政府主導、社會參與的內容。 中國苗木網,www.cqhuayin.com

為了充分發揮社會各方面參與城市綠化的監督管理作用，新條例第七條增加了“任何單位和個人都有權制止、投訴和舉報毀損植物和綠化設施的行為；有權投訴和舉報綠化主管部門、規劃主管部門和城市管理行政執法部門在綠化管理方面的行政不作為和其他違法行為。” 苗木網,999miaomu.com

為了體現城市綠化的社會責任，新條例第十六條增加了關于繳納綠地補償費的規定，綠地補償費由市綠化主管部門統一收取，由市財政部門專項存儲，用于補償和增加城市綠地。

為了體現城市綠地信息公開、透明，發揮社會監督作用，新條例第二十三條增加了關于設置綠地平面圖的規定。今后，公園綠地、居住區綠地和單位附屬綠地都將設置綠地平面圖。 中國苗木網,999miaomu.com

亮點二：厘清職責權限

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為了提高管理部門的工作效率，新條例在第十八條中增加了“市綠化主管部門應當對提交審批的城市各類綠化工程設計方案在五個工作日內提出審核意見。”同時，明確了審核意見包括的五項內容。 中國苗木網,999miaomu.com

根據物業管理條例的規定，居住區綠地的管護應當由物業管理企業負責。為了明確物業管理企業與當地人民政府對居住區的綠地管護責任，新條例第三十七條第三款修改為“居住區綠地由物業服務企業負責，無物業企業的由所在地人民政府負責。” 999苗木網,999miaomu.com

按照城市管理行政執法部門“三定”方案規定，城市管理行政執法部門的主要職責之一是“負責行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權”。為了明確職責，理順關系，便于操作，新條例將第四章法律責任中有關綠化管理的行政處罰主體明確為城市管理行政執法部門。 999中國苗木網,www.cqhuayin.com

亮點三：強化精細管理 苗木網,www.cqhuayin.com

為了使城市綠化更加符合我市自然條件，提高綠化實效性，新條例增加了“城市綠化按照兼顧景觀與生態效應和有利于生長、養護的原則，選擇適合本地氣候、土壤條件的植物”。同時，鼓勵對露天停車場地面進行綠化。

為了確保城市各種綠地都能有效發揮功能，保護城市綠化成果，提高城市綠化水平。新條例對城市綠地管護單位及時補植更新樹木進行了規定。 999苗木網,www.cqhuayin.com