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江西：交了“服務費” 劣肥可“免檢”？【評】

來源：作者：發布時間：2013-07-21 10:19

    正當農業生產用肥時節，江西省永豐縣一些農民反映，這個縣工商局公平交易局的工商行政管理人員公開叫價，向化肥生產和銷售企業收取所謂的“市場服務費”“市場咨詢費”等，為劣質化肥進入市場開綠燈。

    “交了錢，生產商和經銷商就得到保護，劣質化肥成了‘免檢產品’，上頭來人抽檢還會提前打招呼。”

    為證實這一情況，記者向當地一家較大的化肥經銷商曾廣和進行了咨詢，問他如何將不達標化肥銷入市場？曾廣和告訴記者：“先期的市場費工商局就要收8000元。另外，質檢部門和農業執法那邊，也要打個招呼，交個千把塊錢。”

    這位經銷商透露，交了“市場擺平費”，在永豐市場上標注氮磷鉀含量25％的復合肥，實際含量一般只要達到20％至23％就可以了。按照國家標準，復合肥的氮磷鉀含量允許單項有少許誤差，但總含量不得少于25％。曾廣和妻子稱，要向市場監管部門交“萬把塊錢才能擺平”。

    在當地化肥經銷商引導下，記者來到縣工商局公平交易局，詢問“復合肥包裝袋上打著25％標準含量，但實際含量只有20％，怎么處理才能進入市場？”

    這里的工作人員以為化肥廠商來了，馬上表示“趕快來這里打開銷路”，并立即打電話請來局長劉建平。劉建平向來訪者表示，永豐當地復合肥市場需求大，根據實際銷量要交8000元“市場服務費”。

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    這里的工作人員介紹說，進入當地的復合肥氮磷鉀含量“一般比國家標準少兩個百分點就差不多了，不能超過3個百分點；也有含量少于3個百分點的，但要交1萬元“市場服務費”。

    為打消來訪者顧慮，他們還強調“打過招呼的復合肥，一般一年就檢查一次。”

    直到工廠停產后，工商部門還在打電話催促交錢

    在永豐縣、永新縣等地，一些化肥經銷商反映，個別監管部門為了達到罰款收費目的，已鬧出了種種笑話：一個來自貴州的復合肥品種氮磷鉀含量標明25％，有關部門檢測結果為26％，但監管部門仍要求廠家接受罰款處理，理由是化肥氮磷鉀總含量超標，“浪費國家資源”。

    但是，監管部門在給某一家企業開具罰單時，有時讓另一家企業代替簽名。執法人員公開表示，這樣做是避免一些企業受罰記錄太多而被逐出市場，“不能把商家搞死，要放水養魚”。

    吉安一家小復合肥廠負責人說，他從別人名下接手這個廠，不到半年就因成本過高被迫停產。他說：“那時候，復合肥還在廠里生產，工商部門就不時來電話，要我去商談一下，后來才明白按慣例要交‘市場服務費’。”這位負責人說，為了減少麻煩，他向工商等部門交了各種收費，從1000元到1萬元不等。可以根據化肥實際銷售量來談判，收費名義多為“市場服務費”、“市場咨詢費”，或者叫“罰款”；直到工廠停產后，工商部門還在打電話催促他交錢。

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    以次充好農民負擔又加重

    記者采訪中發現，市場監管部門“亂收費”和“以罰代管”的做法，導致劣質化肥源源不斷進入，給農民造成了巨大的經濟損失。

    吉安青原復合肥廠負責人告訴記者，這家企業已連續兩年向永豐縣農資市場監管部門交納了五六千元的“市場服務費”，因此在永豐縣銷售復合肥“不會有麻煩”。他同時承認，自己的復合肥沒有達到包裝袋上標注的25％含量，只有18％左右。

    來自福建省長樂市的一位廠長告訴記者，他生產的25％復合肥有效含量只有20％，已大量銷往永豐、井岡山等地，可他不滿意今年在永豐的銷售情況：“只銷了200噸左右，擺平市場這塊費用光監管部門就要了8000元。”這位負責人表示，為了抵消監管部門所收的市場費用，計劃增資擴股，在各地物色經銷商，多搞幾種包裝，擴大銷量。銷路不好的原因是產品顏色不好看，因此特意買了染色原料，“將肥料染成桃花紅色，要跟達標產品一樣，農民會爭著買！”

    據經銷商分析，當地氮磷鉀含量為25％的復合肥，單位含量的成本在38元至40元，降低5個百分點后，每噸復合肥成本就減少了200元。廠家或經銷商仍以25％的合格品出售，在一個地方銷售量如果達到2000噸，扣除交納的1萬元“市場服務費”，可多獲利39萬元。苗木網,999miaomu.com

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